新西兰猕猴桃独立种植者协会：呼吁对Zespri进行独立调查
新西兰猕猴桃独立种植者协会（Independent Kiwifruit Growers Association, IKGA）近日呼吁对新西兰的猕猴桃出口管理条例以及营销商佳沛（Zespri）的市场运作展开独立调查。
在此之前，《新西兰商业评论》对佳沛的内部文件的调查表明，其并没有按照在上海一法庭上所宣称的那样从事“直接买卖交易”，而是开展了“寄售贸易”。而新西兰重大诈骗案搜查局（New Zealand’s Serious Fraud Office, SFO）也在近日对佳沛展开了调查。
猕猴桃独立种植户协会指出，虽然佳沛被世贸组织（WTO）定性为新西兰国营贸易企业（State Trading Enterprise, STE），并曾从国家财政支持的培育项目中获利，但其存在种植户所有权不平衡和信息不透明等问题。
除了声称佳沛公司在处理其对中国海关的欺诈案时存在“不一致”的行为之外，猕猴桃独立种植户协会还指出，新西兰缺乏相关的法律法规来限制公司高管从尚未公布的重要内部消息中取得暴利。
“根据我们所掌握的情况，佳沛公司在2012年12月6日了解到中国海关对其的指控后，直到2013年1月11日公布消息之间，并没有停止股份的交易。有关部门应该对在此期间所进行的股份交易进行调查。”猕猴桃独立种植户协会说。
“佳沛并没有一套制约公司高管利用内部商业消息在股份交易中牟利的机制。在猕猴桃行业内也存在类似的问题——在佳沛研发出新猕猴桃品种或者PSA疾病变化情况这样的信息公开之前，公司高管可能利用这些信息谋取暴利。”
猕猴桃独立种植户协会还在其新闻简报中补充到，佳沛公司已经以信息保密性为由，拒绝了股东向其提出的提供开销报表以及高管信用卡使用记录副本的要求。
这份新闻简报称：“我们认为佳沛公司的种植者与股东有权知道公司高管人员在工作中有哪些具体开销。” 猕猴桃独立种植户协会强调，佳沛公司高达75%的股份仅为25%的新西兰猕猴桃种植商所有，并认为这会影响到建立在防止垄断（包括买方垄断）原则上的相关法律规定的执行。
“某些种植户所持的股份已经大大超出了他们的产量比例，而另外一些已经不从事猕猴桃生产的股东却依然持有佳沛公司的股份并获得分红。这进一步损害了旨在让更多种植户获利的行业准则。”
“而对于那些为了出口而被佳沛‘套牢’的种植户来说，情况则恰恰相反。他们的资金转化为了股份分红，充实的却是那25%的特权种植户股东的腰包。这些资金也被用来塑造佳沛的品牌效应，以及为不属于他们的知识产权买单。”
“新西兰猕猴桃组织（Kiwifruit New Zealand, KNZ）在其成立后的13年里从未被要求、或主动向主管部门官员提供任何关于猕猴桃出口管理条例执行情况的报告。而这些条例原本应该起到消除佳沛公司造成的市场垄断的作用。”
猕猴桃独立种植户协会认为，佳沛公司对行业消息的垄断被用于基础产业部（Ministry for Primary Industries）的政策制定，以及向部长尼森盖伊（Nathan Guy）提供内参，但是此做法“基本不存在任何监察机制”。
“基础产业部与佳沛公司对于许多疑问的回答听上去像是一个谱子编出来的，但在我们看来，官员们应该清楚意识到他们也应该听取别的意见。”
猕猴桃独立种植户协会还指出，Hort16A猕猴桃新品种的成功是建立在纳税人资助的基础上的。另外，3570万新西兰元（约2960万美元）已被追加投入到佳沛与研究机构Plant & Food Research共同研发新猕猴桃品种的合作项目中。
“我们需要对利用纳税人税款支持私有企业的方法进行反思。佳沛公司是一个在公司法（Company Act）的约束下成立的私企，我们需要重新考虑是应该完全信任佳沛公司，还是应该使整个新西兰的猕猴桃公司及种植户受益。”
“我们应该记住，曾经用公共资源研发的苹果品种，现在已经完全被德国公司Baywa公司所掌控。当然，有人称这是贸易部长蒂姆·格洛泽（Tim Groser) 的野心所致。但同样的情况也可能发生在猕猴桃品种上。”
在国际范围内， 猕猴桃独立种植户协会还称新西兰的猕猴桃出口条例违反了世贸组织的法律条款。根据国际植物新品种保护联盟( International Union for the Protection of New Varieties of Plants， UPOV)的规定，此举也违反了知识产权法。
“这些规定违反了互惠原则，因为他们被利用到了猕猴桃品种商业化的进程中。它们还违反了国际植物新品种保护联盟关于国际植物品种权的条约中关于互惠原则的具体条款。”
“当佳沛公司能够在海外任意种植政府补贴的新猕猴桃品种，并在实现商业化后12个月内不间断供应，一些国外品种与新西兰本地的品种却无法在新西兰种植，导致这些品种只能到智力、南非等南半球国家进行种植。”
然而，猕猴桃独立种植户协会并不希望撤销佳沛公司的特别流通权（special point of entry）。他们希望，这些权利能够真正为种植户带来更多的好处。
猕猴桃独立种植户协会认为：“如果新西兰的猕猴桃种植户受到了相关法规的保护，而猕猴桃品种的知识产权也得到了尊重的话，上述这些问题根本就无关紧要。” 猕猴桃独立种植户协会称其并不是在呼吁全面放开批发限制，从而使权力真空。“我们呼吁的是一个更负责任的政府。”
