“冰块+棉被”将成历史，2020年中国初步建成全程温控冷链物流体系
近日，中国交通运输部发布《关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的实施意见》（简称《实施意见》），明确到2020年，初步形成全程温控、标准规范、运行高效、安全绿色的冷链物流服务体系，“断链”问题基本解决，全面提升冷链物流服务品质，有效保障食品流通安全。
据交通运输部运输服务司副司长王绣春介绍，目前，中国冷链物流运输环节“断链”现象较为普遍，运输装备技术水平低、行业监管不足、标准规范执行不到位，影响了冷链物流整体服务品质和安全保障能力。目前，公路运输市场中很多企业还使用“冰块+棉被”的方式或者将普通车改装后从事冷链运输，使冷链物流运输环节出现“断链”问题，生鲜食品出现20%左右的腐损率，损失1000多亿元的物流成本。
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见》相关要求，推动物流业供给侧结构性改革，加快促进冷链物流健康规范发展，保障鲜活农产品和食品流通安全，支撑产业转型发展和居民消费升级，交通运输部制定了《实施意见》。
《实施意见》重点围绕设施设备、运输组织、信息化、行业监管、配套政策等核心要素，明确了交通运输促进冷链物流发展的主要任务。
《实施意见》明确，加快完善冷链物流设施设备，严格冷藏保温车辆的市场准入和退出以及使用过程管理，提升冷链物流装备专业化水平，加强冷链物流基础设施建设；鼓励冷链物流企业创新发展，引导传统冷链物流企业转型升级，创新企业运营组织模式，鼓励企业联盟发展。同时提升冷链物流信息化水平，构建冷链物流温度监控系统，促进冷链物流信息互联共享；提高行业监管水平，强化对冷链物流运输环节温度监控的监管，开展冷链物流企业服务和信用评价；五是健全完善相关政策，优化城市配送冷藏保温车辆通行管理，降低冷链物流通行成本，确保冷链物流企业运输鲜活农产品依法享受“绿色通道”政策。
王绣春指出，《实施意见》提高冷链运输企业准入门槛及冷藏保温车设备性能是经过市场调研后得出的，不会增加冷链物流企业成本。《实施意见》对冷藏保温车的一些规定，降低了全社会生鲜腐损率，同时也降低了整个物流市场的成本。
该意见同时要求应健全完善部门协同机制，不断优化政策环境。注重冷链物流人才培养，提高冷链物流管理和操作人员知识水平和专业技能。充分发挥行业协会在标准制修订、服务质量认证、产品标识化管理、政策建议、交流合作、资质评定和人才培训等方面的积极作用，规范冷链物流企业经营行为，推动行业自律。
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